中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国建设部

                                                                                                                                                发改办价格[2003]839号

国家发展改革委办公厅、建设部办公厅关于征求对规范建设工程监理服务收费意见的函

国务院有关部门办公厅（办公室），各省、自治区、直辖市计委、物价局、建设厅（局）：
   为规范建设工程监理服务收费行为，维护建设单位、工程监理企业的合法权益，提高工程监理服务工作质量，促进建设工程监理业的健康发展，我们起草了《关于规范建设工程监理服务收费的通知》（征求意见稿），现印送你们，请研究提出修改意见，并于2003年10月9日前将意见分别反馈国家发展改革委（价格司）和建设部（综合财务司）。

联系电话：(010)68502286   68502156 （传真）
                (010)68393483   68393303 （传真）

附 : 关于规范建设工程监理服务收费的通知（征求意见稿）　　                                                                                                                                 

为规范建设工程监理服务收费行为，维护建设单位、工程监理企业的合法权益，提高工程监理服务工作质量，促进建设工程监理业健康发展，现就建设工程监理服务收费有关问题通知如下：

一、建设工程监理服务收费（以下简称监理服务收费），是指建设单位依据签订的建设工程委托监理合同支付给监理企业的服务费用。

二、建设单位和工程监理企业应当遵守国家法律、法规、标准规范，全面履行委托监理合同。

三、监理服务收费应当遵循公开、平等、自愿和有偿的原则，建设单位根据国家有关规定可自主选择有相应资质的建设工程监理企业开展工程监理服务工作。

四、监理服务收费实行政府指导价。监理服务收费以工程概（预）算为基础，采用差额定率累进计费方式。监理服务收费标准按本通知附件规定执行，上下浮动幅度不超过 10% 。具体收费额由工程监理企业与建设单位在规定的收费标准和浮动幅度内确定。

五、工程监理企业在监理现场的生活和办公用房、通讯设施、大型与特殊检验测试设备、交通工具等，应由建设单位向工程监理企业无偿提供使用。监理委托合同终止后，工程监理企业应将上述设施交还建设单位。

工程监理企业在监理委托合同约定的范围内所发生的检验、试验费用，由建设单位支付。

六、建设工程监理主要服务内容和收费标准按工程建设各阶段计费：

  （一）工程设计阶段监理主要服务内容和收费标准工程设计阶段监理的主要服务内容包括：提出设计要求，组织评选设计方案；协助选择勘察、设计单位，商签勘察、设计合同并监督合同实施；审查设计和概（预）算。其收费标准见附件。

（二）工程施工阶段监理主要服务内容和收费标准

工程施工监理的主要服务内容包括：对工程施工的质量、进度和工程造价进行监督管理。其收费标准见附件。收费标准中，工程概（预）算包括建筑安装费、设备购置费，但不包括征地拆迁费、建设单位管理费、工程保险费和不可预见的其它费用等。

工程监理业务中有超出上述业务范围或超出合同规定的服务期限，以及建设单位对监理工作有特殊要求的，工程监理企业可与建设单位就所增加的工作量，另行协商确定服务费用。

七、监理服务收费应体现优质优价。建设单位可对工程监理企业提出并落实的合理化建议给予奖励。奖励数额不超过因合理化建议而产生的经济效益的 30% 。

八、工程监理企业和建设单位违反本通知规定的，由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律、法规予以处罚。

九、本通知从2003年  月  日起执行。原国家物价局与建设部联合发布的(1992)价费字479号《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》同时废止。国务院有关部门以及各地制定的相关规定，凡与本通知相抵触的，自本办法生效之日起废止。

附件： 建设工程监理服务收费标准

一、工程勘察阶段监理服务收费标准按工程勘察收费的20%计算。

二、工程设计阶段监理服务收费标准

 三、施工阶段和保修阶段的监理服务收费标准

注：施工阶段的收费标准中，工程概（预）算包括建筑安装费、设备购置费，但不包括征地拆迁费、建设单位管理费、工程保险费和不可预见的其他费用等。